NEWS
Принята новая Государственная жилищная программа Кыргызской Республики «МЕНИН ҮЙҮМ».
Date of publication: Aug. 6, 2024
Новая Программа жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики «Менин үйүм» (далее - Программа) разработана в соответствии с Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 31 октября 2018 года УП № 221 и Национальной программой развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года УП № 435.
В рамках реализации новой Программы планируется применить комплексный подход к жилищному обеспечению. Указанный подход будет способствовать увеличению объемов строительства жилья, снижению его стоимости, улучшению условий жилищного финансирования, ипотечного кредитования и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.
Программа представляет собой новое видение дальнейшего развития государственной жилищной политики, с учетом опыта реализации государственных жилищных программ, определяющий ориентиры отраслевой политики. Положения и принципы Программы будут заложены в основу территориальных документов развития в Кыргызской Республике.
Практика реализации жилищной программы Кыргызской Республики «Мой дом 2021–2026», показала увеличение спроса на механизмы государственного жилищного финансирования. За не полных три года очередность на жилищное финансирование составила более 21 тысячи граждан, при этом на электронном портале открытого акционерного общества «Государственная Ипотечная Компания» (далее - ГИК) свыше 100 тысяч граждан находятся в процессе регистрации электронной заявки.
В период с 2016 года по текущий момент ГИК через коммерческие банки профинансировал выдачу порядка 9,5 тысяч государственных ипотечных кредитов на сумму более 16 млрд сомов, из которых 4 тысячи кредитов на сумму 9,4 млрд сомов выдано в рамках программы «Мой дом 2021-2026» (приобретено 203,5 тысячи квадратных метров жилья). В начале деятельности ГИК, в период 2016-2020 годов выдача государственных ипотечных кредитов не оказывала существенного влияния на рынок жилья в республике. Поскольку в указанный период на государственное ипотечное кредитование из республиканского бюджета ежегодно в среднем выделялось около 760 млн сомов, или 690 ипотечных кредитов (средняя сумма ипотечного кредита ГИК 1,1 млн сомов).
С 2021 года существенно увеличилась государственная поддержка в части финансирования государственной жилищной программы из республиканского бюджета. За полтора года (с августа 2021 года по конец 2022 года) из республиканского бюджета было выделено 4,5 млрд сомов, которые были полностью направлены на государственное ипотечное кредитование, через коммерческие банки. В это же время условия государственной ипотеки были максимально облегчены, процентная ставка снижена до уровня 4% годовых, срок кредита увеличен до 25 лет. Данные условия кредитования стали предпосылками увеличения стоимости жилья на рынке страны, ввиду повышения спроса на государственные ипотечные кредиты и их доступности для граждан.
Для сравнения, в период 2016-2020 года средняя сумма кредита составляла 1,1 млн сомов, в период 2021-2023 года средняя сумма кредита составила 3,2 млн сома. Однако, не смотря на увеличение средней суммы кредиты площадь приобретаемого через государственный ипотечный кредит жилья осталась на одном уровне.
Повышение доступности жилья неразрывно связано с увеличением жилищного фонда республики, ежегодно в среднем вводится в эксплуатацию в среднем 1 млн квадратных метров жилья, при этом доля построенного государством жилья составляет несколько десятков тысяч квадратных метров. Ввиду чего, у государства отсутствуют рычаги контроля стоимости первичного жилья в крупных городах, поскольку жилье строится частными компаниями, преследующими извлечение прибыли. При этом, в условиях применения современных материалов и строительных норм, без какого-либо ущерба для качества строительства возможно существенно уменьшить себестоимость возводимого жилья, как в крупных городах, так и в сельской местности.
В связи с чем, с начала 2023 года основное направление государственной жилищной политики было кардинально сменено с выдачи государственных ипотечных кредитов, на финансирование строительства жилья в рамках государственных жилищных программ, с целью увеличения жилищного фонда. В городах Бишкек, Джалал-Абад, Нарын и Каракол начато строительство 11,3 тысяч квартир, площадью 700 тысяч квадратных метров, стоимостью 36 млрд сомов. Построенное жилье будет предоставляться участникам настоящей Программы, посредством механизмов жилищного финансирования.
Основной целью настоящей Программы является обеспечение граждан страны доступным жильем. Достижение основной стратегической цели будет обеспечено путем выполнения следующих приоритетных задач:
-
развитие системы жилищного финансирования;
-
увеличение объемов жилищного строительства;
-
увеличение объемов привлечения источников финансирования;
-
цифровизация процессов Программы.
Ожидаемые результаты
К концу 2030 года будет обеспечено достижение следующих целевых показателей:
-
привлечено финансирование, в том числе за счет международных доноров, на общую сумму не менее 100 млрд сомов;
-
профинансировано приобретение и строительство жилья объемом не менее 2 млн квадратных метров;
-
обеспечено жильем не менее 40 тысяч семей.